机构有26个部委，这是多轮精简后的现状。但是也有很多正部级、副部级单位，不属于这26个部委，比如国家税务总局正部级，比如海关总署正部级，比如中国红十字会副部级，比如证监会副部级，电监会正部级，还有党口的许多中央机关像组织部、宣传部、中联部、统战部，群口的妇联、总工会、共青团中央等，还有南水北调办、老龄办、扶贫办等常设的不知道算是什么机构的机构，也是正部级或副部级的部门，也可以对地方发号施令。所以表面看起来，中央的部委确实精简得很少了，这么大的国家，26个部委不多；但这么多不在部委之列的正部级、副部级单位在地方党政部门看来，也其实还是中央部委。有一家提供公辅导教学的社会办学机构做过统计：中央正部、副部级的单位包括：党部门（16）、民主党派中央和工商联（9）、参公群众团体（21）、党群参公事业单位（10）、国务院部委（26）、国务院特设机构（国资委）、直属机构（15）、办事机构（4）、国家局（15）、议事机构（4）、国务院参公事业单位（12），再加上中央办公厅、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关内设机构，和最高检，最高法等，累计加起来有140多个。中央有这么多的部门，省里也不少！一般来说，中央有的部门，省里也得有对应的部门，厅级部门七、八十个是最少的。上级的任务就是出政策、定方向、下任务，一纸公文下到地方，地方就必须要办，所以有一个顺口溜叫：上级压下级，一级压一级，级级加码。公文之多，用这个顺口溜就能体现得清清楚楚。中央、省里的公文，到了市一级，相对比较重要的，市委书记和市长必须要知晓，这是与上级保持高度一致的必要前提。仅仅有公文，光下任务、下命令，这还不可怕，关键的是，上级部门还有很多内部刊物、简讯、报道、内参什么的，搞评比，搞排名，像公文一样通过党政渠道下发到各地方，让地市、县区这两级相对基层的衙门苦不堪言。王国栋每天必须抽出相当多的时间来处理这些来自上级四面八方的各类公文。

　　但是今天，王国栋的心思不在公文上。最近一个阶段，东州饱受网贴的舆论攻击，让王国栋被省委赵书记内部电话批评过一次。牧守一方，维稳有责。如果一座城市始终被各类真实的、虚假的网贴包围着，老百姓分辨不清哪些是真的，哪些是假的，在很多时候都会信以为真，这对城市的形象和声誉、对城市的和谐和稳定，都是负面的，甚至还包含着潜在的危机。别人可以不关注，但作为市委书记，必须高度重视。明裕云被一个网贴搞得灰头

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