言之，王国政府以法律名义规定国民对流亡贵族们欠了十亿法郎债务，必须承担巨额本息。
以当时法郎的币值来说，十亿法郎大约相当于300吨黄金。
这一项法案的推出，立刻就引发了民怨沸腾。
那些跟随着波旁王室流亡国外、好不容易才回国的贵族们当然觉得这是理所当然的——毕竟当年他们在革命浪潮当中差点性命不保，哪怕侥幸逃到国外，自己的身家财产也被革命政府没收并且拍卖了，合法财产损失惨重，理应得到补偿。
然而，大多数底层人民却完全不认可这个理由——毕竟，所谓领主老爷们的财产，说到底不就是靠着对领民和佃户们不断压迫而得来的？
农民们千百年来都承担着领主老爷们沉重的苛捐杂税，时不时地还要为老爷服劳役，那么多年的沉重压迫，被大革命一次清算都还嫌轻，怎么可能还要在供养本来就已经非常庞大的国家机器的情况下、额外再担负十亿法郎的巨额债务？
两方都有自己的“道理”，而且几乎无法调和，对下层劳动人民来说，怨愤自然而然地就集中到了查理十世国王和他的政府那里。
对艾格隆来说，查理十世国王执行如此倒行逆施、反动透顶的政策，无异于就是在给自己送上了宣传炮弹。
他不仅仅可以指责波旁王室罔顾民意，更加可以借机延伸开来，质疑他们的“政治道德”。
毕竟，仅仅为了讨好极少数一撮人，查理十世国王就可以做出如此冒天下之大不韪的举动，他还有资格去统治这个国家吗？
再进一步来说，这也许并不是一次孤立的反动措施，而是一场试图把法兰西拉回到1789年之前的大计划的开端？
艾格隆不管查理十世国王到底是怎么想的，但总之他就是要拼命地渲染“国王就是想要让国家回到1789年前”。
也只有这样，才能激发农民们最深层次的恐惧。
农民们对大革命期间宣扬的自由和平等基本没有什么共鸣，那些美好的字眼在他们看来都是城里人的玩意儿，但是对大革命期间他们从领主老爷那里得到的土地，他们却视作为命根子——一块土地，可以家传的土地，对农民来说就是一切。
大革命所发生的财产变动，尤其是土地变动，是绝对不可以再触碰的禁忌，就像绝对不能再打开的约柜一样。
而艾格隆，故意就要拿这个禁忌来招摇，犹如是斗牛士们挥舞红布来挑动乡民们最敏感的神经。
“这十亿法郎将会成为挂在你们和你们后代的绞索，让你们背负根本就毫无合法理由的负担，让你们在和平当中窒息！你们背负着税，你们就是王国财政的基石，你们没有任何权利却要承担最承重的负担，当年如此现在还是如此！你们吃的盐，买的酒，都等于在为他们这些无耻之徒的挥霍填补账单！”
艾格隆一字一顿地对着人群说，“而这还不够，他们的欲望永无止境，因为他们花钱挥霍的本领是世代相传的，什么也填补不了他们亏空的账单！你们以为支付了这一次就够了吗？不，一旦让步就是永远让步，一旦认输就是无穷的认输，你们已经看到了你们被剥夺了多少权利，接下来在你们的沉默当中，剩下的权利只会被剥夺更多，直到有一天，会有一位老爷的管家骑着马来到乡间，告诉你们这片土地自古以来都属于他们，属于这些永远作威作福的老爷们，告诉我，你们接受了这样的命运吗？你们是否真的天生愿意成为他们驯服的绵羊，毫无怨言地提供自己的羊毛？”
接着，他又大声重复了一边。“你们愿意吗？！”
“不！”
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