随后，许牧很顺利就把周义山给收编了。
“日后主公府给你提供山外的消息，而你要做的，你应该懂吧？”许牧拍着周义山的肩膀，语重心长地说道。
周义山神情一凝，肃然道：“属下明白！”
在答应为主公府办事后，周义山便开始自称属下，道：“属下一定尽力宣阳主公府的英明决策，以及主公的伟大……”
实际上，进入万民城后，见识了种种，即便许牧不交代，他也打算这么做。
和此时的外界一对比，万民城真的犹如人间仙境！
山外饿殍满地，百姓流离失所，易子而食，人间惨象比比皆是。
而万民城里，花红柳绿，庄稼勃然，百姓安居……
许牧见周义山如此上道，颔首道：“好好干，若干的不错，未来的主公府，必有你一席之地！”
此时的周义山，只是一个小小的茶馆东家，许牧想的是，他如果能把民心建设做好，未来若出邸报，他便是最佳的人选。
要知道，邸报虽然在西汉时期便已出现，但只是作为中央向地方发送行政命令的一个载体。
它被当作真正的新闻机构，向百姓宣读全国各地要事，时政热点等新闻，还需要等到宋朝。
那也是在宋朝城市经济高度发展繁荣的情况下，才出现的。
许牧相信，有研究所在，外加他“请来”的诸多人才的共同建设下，要不了多久，万民城便能达到宋朝城市的发展程度。
……
逛完万民城后，许牧便找来了房玄龄，给了他一个全新的剧本。
“此为本次抗蝗抗旱全部经过，这几日让皮影匠人们排练，争取早日把这部《蝗旱之灾》编练出来。”
剧本之中，如实写出了蝗灾之前百姓的惊慌恐惧，以及他的未雨绸缪，提前让巢元方等人研制农药灭蝗，再接着，便是军工队深入地底，在地底遭遇的种种危难，都以皮影戏的形式，再现到百姓面前。
“务必组织全城百姓，每个人都要观看！”
许牧定下了硬性任务，房玄龄接过剧本后，激动地点头。
自从前两次暴雨洪灾和疫病的皮影戏发布后，百姓的凝聚力越来越强，房玄龄深知这种方法的……效果强大。
数次感慨主公居然连这种拉拢民心的方法都能发明出。
“借助皮影戏，万民城遭遇的磨难越多，百姓将更加信任主公以及主公府，民心也将越盛！”房玄龄看完剧本后，紧攥着它，感慨道。
许牧微微一笑，然后又把他在万民城里发现的周义山的事说了一遍。
房玄龄听后，自然是连连点头：“此策甚妙！自古天灾降临，百姓流离失所，葬身天灾者不计其数，山外情况饱经战乱，外加水旱蝗虫疫病之灾，想来早已民力衰微。”
“经过周义山的宣传，两相对比，百姓将更加爱戴主公和主公府！”
他总管万民城
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