玦此时又朝宁帝一敛袖，道，“父皇，谈及赣州雪灾，臣以为这些江湖人，无利不起早，当初成立的时候都是些鸡鸣狗盗之辈，而今一站稳脚便想洗白，他们既作了这衣裳，咱们为何穿不得？如今灾情已经持续月余，相信已经临近尾声，此时拨款赈灾为时晚矣，倒不如待得灾情过后，咱们朝廷再出面抚慰，稳定人心，岂不是收效更甚？”

　　卿如许闻言，抬起眼眸看了一眼承玦，面容冷下几分。

　　这是要置赣州灾民于不顾了？

　　岂知宁帝并未反对，只头也不抬地问道，“细说听听。”

　　承玦侃侃道，“儿臣以为，长安距离赣州山高水远，前几年咱们拨下去的银两都不是小数目，然而这路途遥远，要先拨给户部，再由户部拨到省，竟有府、州、县，其中损耗巨大，这一层层下去，若再遇到腐吏拔毛，待到百姓手里必然所剩已不多。何况勘灾、审户、发赈这一套流程下来，亦需要时间。且俗语说，远水救不了近火，济民的工作主要还是得依赖于当地官府和民间自救。朝廷不只是赣州的朝廷，更是大宁的朝廷，为一隅不稳而乱天下，得不偿失。其实对于天灾，帮扶到底有限，灾后最棘手也最致命的，还是民众动乱，如何稳定人心才是吾等该着眼之事。因而儿臣以为，可以两法策行之。”

　　“其一，是为灾民发放钱粮，但不是现在。纵然现在赣州民心难保，但待得开春后国库充盈，朝廷可将登记在册的灾民，依据户籍，为每位幸存的灾民发放两百钱，这样真金白银的恩泽，必能扭转百姓之怨愤；其二，省刑为荒政之要著，父皇可免除赣州民众的赋税徭役，毕竟灾情过后，明年粮食收成堪忧，此乃体恤之策，可避免灾民暴力求食，将流民转为流寇。”

　　承瑛听到此处，见宁帝微微点头，也忙接着道，“儿臣以为四弟言之有理，待灾情过后，父皇还可以真龙天子之身祭告山川神灵，带领百姓为赣州祈福，百官上下自我检讨，亦可慰藉灾民。此番亦能转危为安，托弊为正，在列国之内，彰显我大宁仁政爱民之风。”

　　卿如许心一沉，抬眸同承奕对视了一眼。

　　承玦所言，不无道理。

　　事实上，自古赈灾，都是重‘济’轻‘救’。

　　天灾来之突然，来势汹汹不可抵挡，但往往为期不长。故而最担心的常常是灾后民众暴乱和瘟疫盛行。故而此次赣州雪灾，朝臣对于纵有忧心却迟迟未有重视，一个月前提及雪灾的折子就送到宁帝手里，可却被束之高阁。

　　而今日，即便不是承玦，换成朝堂中的那些老臣，也未必不是做这个打算。对于灾后赈济的可以至纤至悉，但对灾患时的救助，官府总是庸碌无为。且个中原因还不止于此，若是朝廷直接干预底层救灾，

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