路，这是作为中原王朝纽带的，与秦州划为河湟路是一理。然后又在乌延海设置了怀远军。
这样。新的灵夏路覆涵着十二州一府二军。
该镇压的镇压，该拉拢的拉拢，重新议定蕃候制度。
给予诸蕃候议事权，反驳权，但与吐蕃一样，各州府的知州知府皆是朝廷官员轮流担任。
仅此一项，就有了不少事务。
功成身就了，王韶与郭逵一起调回西府担任枢密副使，其实好休息啦。
但最头痛的还是一个字，钱。
打到现在。先后牺牲的军民，达到了九万人，受伤的还不计。
这些烈士都要钱帛来抚恤其家属。
这是死人的，活人有功也要赏。仅此两项，就需要大量的钱帛。
还非是用钱的地方，西夏收回来了，少了一个重大的边患，但西夏北方也面临着契丹入侵的可能。同时未来国内还会有叛乱发生。这必须要驻扎大量军队，没有西夏。陕西也要驻扎大量军队，但将物资运到陕西前线与运到贺兰山、居延海是两回事，后者成本还要高上数倍！
未来肯定不能这样供给，可以在当地鼓励自耕自足。不过眼下西夏一清二白，必须要从国内运输过去。还有的就是西夏境内的百姓，几十万户，几百万百姓。除了镇压的那批不算外，其余的必须得将他们养活。
战争结束了，国内欢呼声一片。
可是国库空空如也。各方面的税务不得不再度开始加重，许多地区百姓渐渐困苦起来。
甚至为了节约成本，一部分迁置到长安就食的党项人，又一步步东迁，迁到陕州，在三门东侧就食，与三门西侧就食，成本整整要减少一半！
也没有人说什么，难的是眼下，没有西夏之害，长久对宋朝会十分有利。
……
正月初一。
李秉常还是西夏国主，原来是皇帝，不过这个皇帝始终未得到宋辽的认同。从原来关系上来说，李秉常是国主，如今是国主，地位未动，并且继续呆在西夏皇宫，皇宫里还有许多太监宫婢，但侍卫减少了，这是不得不为，否则侍卫一多，可能会发生不好的故事。
并且还有大臣。
一些梁氏党羽，还有一些对宋朝有恶感的，以及投降西夏的一些汉奸们，全被被以谋逆罪处决了。余下来还有许多大臣贵族，有的投入宋朝蕃候计划中，有的作为各州县的副职官员收编了，但有少数人仍死忠于李秉常。
郑朗仍保留着他们的原来官职，只是与制度有讳的官职一一取消。这些人隔三岔五地来皇宫朝拜李秉常，不过只是关上门的事，在外面他们没有半点权利。
而且郑朗在渐渐有意地打压。
然而对这些人，郑朗并没有用粗暴的手段。这也进一步的安定了人心。其实不仅是为了成功将西夏纳入宋朝体系，也是在摸索未来治理幽云十六州的
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